国 家利益豁免是属于职业移民中的第二优先类别。 一般来讲,申请职业移民,受益人必须有美国雇主的支持,并要先获得劳工证。 国家利益豁免这类申请的特别之处在于为了维护美国国家利益, 申请劳工证的要求被豁免了。也就是说, 外籍员工可以自行提交申请,自己既是申请人,也是受益人。
申请国家利益豁免的最低要求是申请人需要持有高等学位(硕士以上或学士学位加上5年全职的相关工作经验)或者申请人被认为在科学,商业,艺术方面具备杰出的才能。 要证明申请人具有杰出才能,他需要满足以下至少3项的要求:
(1)相关的专业学历证明 (2)历任或现任雇主证明申请人在相关专业领域有至少十年的全职经验 (3)有专业执照或证书 (4)较高的薪酬以体现其杰出才能 (5)专业机构或团体的会员资格 (6)对该行业、相关政府机构、专业或商业机构做出过重大的贡献并被认可
1998年,移民上诉委员会在纽约交通部案(Matter of New York State Department of Transportation)这一经典案例中,规定了申请国家利益豁免需要满足的三个条件: (1) 申请人的工作领域必须具有内在实质性价值 (2) 申请人的工作所带来的利益是全国范围的 (3) 若要求申请人得到劳工证会对美国国家利益会产生不利影响
从实践来看,学习研究医学医药,生物,化学,物理,机械工程, 电子工程,环境工程,土木工程,能源电力,通讯,地质等领域的专业人士申请国家利益豁免比较容易获得批准。
虽然国家利益豁免并没有明确的证明标准可供遵循,但移民局在处理此类申请时会着重考虑申请人是否能够: (1) 促进美国的经济;或 (2) 有助改善美国工人工资和工作环境;或 (3) 完善对美国儿童和不合资格工人的教育和培训项目;或 (4) 促进美国的医疗卫生状况;或 (5) 为美国的年轻人, 老人和穷人提供更多的廉价房屋;或 (6) 改善美国的环境,提高自然能源的利用效率;或 (7) 由相关的美国政府机构提出要求或基于国际文化交流的需要。
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